Les deux documents qui suivent détaillent le programme de la Commission en 2012 et la liste de toutes les propositions qui seront publiées. Les textes ont été rédigés par les services de la Commission européenne.
L’année sera chargée pour l’exécutif européen qui va devoir concilier "la nécessité de faire face à de nouveaux besoins urgents nés de la crise et celle, constante, de répondre aux questions structurelles", selon ses propres mots.